多年来，，，，中国棉花工业为中国成为大纺织品服装生产国、出口国及消耗国打下坚实基础。。但我国的棉花工业依然“大而不强”，，，，同时保存两方面问题：一方面，，，，我国棉花严重供大于求，，，，不少棉花收购加工企业举步维艰；；；另一方面，，，，部分纺织企业买不到切合质量要求的国棉。。
主要原因有：一是棉花莳植面积疏散、机械化水平低，，，，配套服务落伍。。二是棉花工业政策缺乏整体考量，，，，国家投入大宗财务资金津贴棉农，，，，莳植者重视津贴金额轻视市场价值，，，，混等混级征象时有爆发。。三是海内许多大规模服装企业，，，，多为“加工型企业”，，，，生产能力较强，，，，但设计能力和营销能力较弱，，，，处于价值链低端,价钱竞争成为主要竞争方式。。随着低本钱优势流失，，，，中国棉纺织制造业竞争优势弱化。。
为此，，，，“十三五”时期应起劲推动我国从棉业大国到棉业强国转型，，，，实现中国棉业生产加工制造向中国智能、中国设计、中国质量、中国品牌等转型。。
，，，，构建工业链治理模式，，，，增强我国棉花工业整体竞争力。。建设棉花全工业链治理模式，，，，立异治理工业公共事务的规则、机制、要领和活动，，，，以全工业整体及配合利益为价值导向，，，，包管多元行为主体一律对话、协商相助，，，，买通行业壁垒，，，，配合应对全工业厘革和挑战，，，，实现中国棉花工业链中农业、工业和服务业的全要素一体化，，，，生产和服务历程的无缝毗连。。建议试点以工业链为单位，，，，体例中国棉花工业“十三五”生长指导意见。。完善政策决议机制，，，，注重时机一律，，，，试点建设行业重大政策听证会制度。。
第二，，，，推进棉花莳植生产步入现代化，，，，降低棉花莳植者对财务津贴资金的依赖，，，，增强市场对棉花莳植和生产的引领作用。。
第三，，，，推进棉纺织产品品牌建设。。完善棉花、棉纱、棉布及棉制品质量标准系统和质量治理执律例则。。对棉花工业链企业科研设计投入资金减免税优惠。。推进我国棉纺织产品品牌价值评价历程，，，，树立中国制造品牌优异形象。。
多年来，，，，中国棉花工业为中国成为大纺织品服装生产国、出口国及消耗国打下坚实基础。。但我国的棉花工业依然“大而不强”，，，，同时保存两方面问题：一方面，，，，我国棉花严重供大于求，，，，不少棉花收购加工企业举步维艰；；；另一方面，，，，部分纺织企业买不到切合质量要求的国棉。。
主要原因有：一是棉花莳植面积疏散、机械化水平低，，，，配套服务落伍。。二是棉花工业政策缺乏整体考量，，，，国家投入大宗财务资金津贴棉农，，，，莳植者重视津贴金额轻视市场价值，，，，混等混级征象时有爆发。。三是海内许多大规模服装企业，，，，多为“加工型企业”，，，，生产能力较强，，，，但设计能力和营销能力较弱，，，，处于价值链低端,价钱竞争成为主要竞争方式。。随着低本钱优势流失，，，，中国棉纺织制造业竞争优势弱化。。
为此，，，，“十三五”时期应起劲推动我国从棉业大国到棉业强国转型，，，，实现中国棉业生产加工制造向中国智能、中国设计、中国质量、中国品牌等转型。。
，，，，构建工业链治理模式，，，，增强我国棉花工业整体竞争力。。建设棉花全工业链治理模式，，，，立异治理工业公共事务的规则、机制、要领和活动，，，，以全工业整体及配合利益为价值导向，，，，包管多元行为主体一律对话、协商相助，，，，买通行业壁垒，，，，配合应对全工业厘革和挑战，，，，实现中国棉花工业链中农业、工业和服务业的全要素一体化，，，，生产和服务历程的无缝毗连。。建议试点以工业链为单位，，，，体例中国棉花工业“十三五”生长指导意见。。完善政策决议机制，，，，注重时机一律，，，，试点建设行业重大政策听证会制度。。
第二，，，，推进棉花莳植生产步入现代化，，，，降低棉花莳植者对财务津贴资金的依赖，，，，增强市场对棉花莳植和生产的引领作用。。
第三，，，，推进棉纺织产品品牌建设。。完善棉花、棉纱、棉布及棉制品质量标准系统和质量治理执律例则。。对棉花工业链企业科研设计投入资金减免税优惠。。推进我国棉纺织产品品牌价值评价历程，，，，树立中国制造品牌优异形象。。
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