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中国与东盟：建设自由商业区首选相助同伴

　　中国与东盟之间的商业有两个突出特点：一是东盟对华商业恒久顺差。。。入世十余年来，，，，，，中国入口增速领先天下，，，，，，东盟则是中国入口高增添的大受益者之一;二是在对第三国经贸中，，，，，，中国与东盟已经形成了互利的分工系统。。。

　　中国与东盟之间业已形成的互利相助共赢关系，，，，，，决议了东盟在中国的对外经贸中是生长潜力深挚的商业同伴，，，，，，是中国多条理区域经济一体化战略中处在焦点层的相助同伴，，，，，，是中国对外经贸转型升级、开爆发长新模式的首选突破口。。。

　　在经贸规模、潜力、因缘等各方面，，，，，，中国与东友邦家之间都具备建设自由商业区的优异基本面。。�？？？？？梢运�，，，，，，历史和地缘自然地决议了东盟是中国建设自由商业区的首选相助同伴。。。

　　由于东盟在中国多条理区域经济一体化战略中位于细密的焦点层，，，，，，中国的妄想首先选择从中国—东盟互联互通突破，，，，，，这是理所虽然的，，，，，，而高铁这张国家手刺就担当了开路先锋的角色。。。

　　对泰国而言，，，，，，引进中国高铁不但有助于突破其交通瓶颈，，，，，，更有望借此基础改善该国区域生长失衡、经济资源和生齿太过集中曼谷一市的时势，，，，，，实现其经济社会可一连生长。。。同时也给中国对外经贸创立了增添方式升级、在更高条理上实现互利相助的空间。。。

　　梅新育

　　文眼

　　10月12日，，，，，，中泰两国总理在曼谷配合旅行了中国高铁展，，，，，，两国还签署了《关于深化铁路相助的体贴备忘录》。。。此事引发了人们对中国与东盟深度相助的优美神往。。。中泰两国携手推进高铁项目，，，，，，不但有利于两国人民，，，，，，也将对中国与东盟的互利共赢、深化相助关系爆发深远影响。。。

　　——亚夫

　　中国-东盟经贸生长现状

　　东盟十国包括文莱、缅甸、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南。。。多年来，，，，，，东盟一直是中国名列前茅的商业同伴，，，，，，且对东盟商业增速快于中国商业总量增幅，，，，，，推动东盟在中国商业同伴排行榜上名次一直提升。。。

　　1990年以来，，，，，，中国-东盟商业额年均增添率凌驾20%。。。2002—2012年间，，，，，，中国收支口总额从6208亿美元上升至38669亿美元，，，，，，增添5.23倍，，，，，，年均增幅20.07%。。。其中出口从3256亿美元上升至20489亿美元，，，，，，增添5.29倍，，，，，，年均增幅20.18%;入口从2952亿美元上升至18178亿美元，，，，，，增添5.16倍，，，，，，年均增幅19.94%。。。

　　同期，，，，，，中国与东盟收支口总额从548亿美元上升至4001亿美元，，，，，，增添6.30倍，，，，，，年均增幅21.99%。。。其中出口从236亿美元上升至2043亿美元，，，，，，增添7.66倍，，，，，，年均增幅24.09%，，，，，，入口从312亿美元上升至1958亿美元，，，，，，增添5.28倍，，，，，，年均增幅20.17%。。。

　　今年前三季度，，，，，，中国收支口总值19.07万亿元人民币(折合3.06万亿美元)，，，，，，扣除汇率因素后同比(下同)增添7.7%;与东盟双边商业总值为3223.6亿美元，，，，，，增添11.6%，，，，，，继续高于我国收支口总额增幅。。。2011年，，，，，，中国就已经成为东盟第一大商业同伴和大出口市场。。。今天，，，，，，中国在东盟对外经贸中的职位有增无减。。。

　　中国与东盟之间的商业有两个突出的特点。。。

　　一是东盟对华商业恒久顺差。。。入世十余年来，，，，，，中国入口增速领先天下，，，，，，东盟则是中国入口高增添的大受益者之一。。。中国是全天下名列前茅的商业顺差大国，，，，，，但近10余年来东盟险些一直是中国大商业逆差泉源地，，，，，，自东盟入口增速在大都年份高于对东盟出口增速。。。2011年，，，，，，中国对东盟出口1701亿美元，，，，，，入口1928亿美元，，，，，，逆差227亿美元。。。直到2012年，，，，，，中国对东盟商业才泛起了85亿美元顺差。。。

　　二是在对第三国经贸中，，，，，，中国与东盟已经形成了互利的分工系统。。。中国一度被西方舆论渲染为与东盟争取出口市场与投资的敌手，，，，，，但中国入世4年之后，，，，，，美国商业代表署于2006年2月宣布的《美中商业关系：进入更大责任和执法新阶段》报告也指出，，，，，，中国对美出口增添关于东亚区域而言绝非零和游戏，，，，，，由于中国更多的是施展了终组装线的作用，，，，，，马来西亚、印尼、菲律宾等国直接对美出口份额虽然有所下降，，，，，，但对中国的元件出口增添迅速，，，，，，在中国经由组装，，，，，，终照旧出口到了美国。。。

　　东盟在中国对外经贸战略中的定位

　　基于经济与社会基本面因素，，，，，，在中国的对外经贸战略中，，，，，，东盟顺理成章成为中国优先选择的区域经济一体化同伴，，，，，，更是中国提升对外经贸条理、效益的突破口。。。

　　在区域经济一体化的潮流中，，，，，，中国不可能置身事外，，，，，，必需起劲加入。。。而中国加入区域经济一体化的目的应该是牢靠与自己经贸、政治联系亲近地区的关系，，，，，，扩大自己加入全球性经济竞争的“凭证地”，，，，，，通过区域一体化加速商业和经济的生长，，，，，，并推动确立切合自己利益的经贸规则。。。

　　由此观之，，，，，，在东亚区域相助和亚太区域相助这两个部分重叠的框架中，，，，，，东亚区域相助对我国更为主要。。。这不但是由于我国与东亚经济体之间的经济、政治联系更为细密，，，，，，也是由于在东亚区域内我们对区域经贸规则生长的影响力显然高于对亚太区域经贸规则生长的影响力。。。

　　对中国而言，，，，，，东亚区域相助分南北两翼。。。北翼为中日韩经济相助，，，，，，南翼是与东盟的区域经济相助。。。由于错综重大的国际政治角逐，，，，，，也由于现实的实力比照和未来生长趋势，，，，，，决议了中国在东亚区域经济相助中必需接纳“先南后北”的战略。。。

　　关于东亚各经济体而言，，，，，，生长东亚区域经济相助都是有利的，，，，，，借此可以降低对美欧市场的太过依赖，，，，，，逐步挣脱整体为美国充当商品制造车间和供应低息融资“现金牛”的运气。。。但区域内主要国家对东亚区域相助主导权的漆黑争取使得事情重大化，，，，，，区域外势力的加入把这潭水搅得更混。。。

　　就经济社会生长水平而言，，，，，，北翼的中日韩显然凌驾南翼的东盟，，，，，，但也正由于云云，，，，，，不但中日两个亚洲大国，，，，，，韩国也在一定水平上抱有成为东亚区域相助焦点的雄心。。。就国家规模、国际政治能力和生长潜力而言，，，，，，中国无疑逾越日本、韩国，，，，，，但目今中国总体经济生长水平、人均国民收入又低于日本和韩国，，，，，，暂时无力充当东亚区域相助无可争辩的焦点;日本、韩国目今总体经济生长水平、人均国民收入暂时高于中国，，，，，，但国际政治能力和生长潜力又不如中国。。。

　　由于错综重大的历史、现实国际政治经济关系，，，，，，中日韩之间这样那样的矛盾又相对突出，，，，，，这些矛盾又给了区域外大国加入的可乘之机，，，，，，让这些矛盾短期内获得解决的希望越发渺茫。。。

　　在这种时势下，，，，，，现在与中日韩之间均不保存很是显着的矛盾冲突、且不是任何大国潜在竞争敌手的东盟成为各大国配合接受的东亚区域相助主导者。。。中日韩三国哪一方能够成为东亚区域相助的焦点，，，，，，在很洪流平上取决于哪一方能否率先与东盟实现较高水平的经济一体化，，，，，，先南后北战略的须要性也就在于此。。。

　　先南后北战略又是可行的，，，，，，这是由于在经贸规模、潜力、因缘等各方面，，，，，，中国与东友邦家之间都具备建设自由商业区的优异基本面。。�？？？？？梢运�，，，，，，历史和地缘自然决议了东盟是中国建设自由商业区的首选相助同伴。。。

　　在实践中，，，，，，在域外大国中第一个同东盟确立面向清静与昌盛的战略同伴关系，，，，，，第一个加入《东南亚友好相助条约》，，，，，，第一个同东盟洽谈签署区域自由商业协定并建成生长中国家大的自贸区，，，，，，……所有这一切实着实在地显示，，，，，，中国对与东盟关系的高度重视。。。

　　在国际某些势力妄想策划针对中国困绕圈的时间，，，，，，强化与东盟之间的经济联系不但有着重大的经济利益，，，，，，并且有着主要的战略意义。。。与日本、韩国相比，，，，，，中国与东盟领土接壤、领海相望，，，，，，更有地缘优势。。。有此优势，，，，，，加上我国率先决议与东盟建设自由商业区的先见之明和执行中的刻意，，，，，，也就无怪乎中国-东盟自由商业区生长历程远远领先于日本、韩国与东盟的类似历程了。。。

　　在亚太区域相助条理上，，，，，，除了已有的亚太经合组织(APEC)机制之外，，，，，，席卷东盟十国和中、日、韩、印、澳、新(西兰)共十六国的区域周全经济同伴关系(RCEP)也有较大生长潜力。。。在美国一直高调宣示其“重返亚太”、美国某些势力一直提醒将中国视为大竞争敌手的配景下，，，，，，区域周全经济同伴关系谈判必定会被许多人与美国起劲推动的“泛太平洋(601099,股吧)战略经济同伴关系协定”(TPP)联系在一起，，，，，，必定会被许多人视为中国试图与TPP竞争之举。。。中国经济自身的吸引力和RCEP从亚太经合组织继续的某些特点，，，，，，也会组成其相关于美国主导的TPP的特殊吸引力。。。

　　以“高铁外交”为中国东盟相助升级突破口

　　无论是中国对外经贸增添方式升级，，，，，，照旧中国东盟经贸相助升级，，，，，，基础设施建设都是一个合适的突破口，，，，，，由于其互利性子很是显著突出。。。

　　要想富，，，，，，先修路。。�；；；；∩枋┒砸还蒙缁峥梢涣ぞ哂幸σ庖�，，，，，，许多国家在国际竞争中之以是落伍，，，，，，基础设施生长滞后难辞其咎。。。

　　以印度为例。。。印度近代基础设施建设一经遥遥领先于中国，，，，，，其铁路建设启动比中国早31年。。。新中国建设时铁路营运里程只有第一次天下大战前夕英属印度的40%，，，，，，直到1984年才抵达英属印度第一次天下大战前的水平。。。以后29年，，，，，，中国铁路一连较快生长。。。特殊是21世纪前10年跨越式生长的成绩举世瞩目。。。而印度铁路建设则险些障碍。。。

　　2000年，，，，，，中国铁路营运里程6.9万公里，，，，，，印度为6.3万公里;2010年，，，，，，中国铁路营运里程抵达9.1万公里，，，，，，印度为6.4万公里。。。到2012年，，，，，，中国铁路营运里程直逼10万公里大关。。。与此相对应，，，，，，印度工业相关于中国则一连大幅度衰落。。。

　　今天，，，，，，我们都看到了印度工业落伍于中国的差别，，，，，，殊不知印度工业一经遥遥领先于中国。。。生长初期的印度民族棉纺织工业依赖海内低端市场和对华出口完成积累;而昔时南京国民政府所谓的“黄金十年”时代，，，，，，中国本土重工业反而有所衰退，，，，，，而印度公司的钢铁则打进了中国市场。。。

　　1949年印度主要工业品产量险些所有是中国的数倍，，，，，，钢产量是中国的快要9倍;印度人均GDP是中国的2.85倍，，，，，，工业占工农业总产值比重比中国高10个百分点。。。在险些整个1950年月印度都是天下大棉纺织品出口国。。。

　　正由于云云，，，，，，突破基础设施瓶颈是众多新兴经济体恒久配合的迫切愿望。。。而从时间点看，，，，，，2011年下半年以来新兴经济体经济数次爆发强烈震荡，，，，，，经济增添率大面积急剧失速。。。今年5月份以来，，，，，，经济震荡与失速尤为严重，，，，，，大规�；；；；∩枋┩蹲时皇游舳杏眯枨�“保增添”的有力工具。。。此时，，，，，，中国生长新时代高铁的做法尤受新兴经济体的青睐。。�？？？？？勾蠊婺；；；；∩枋┙ㄉ�，，，，，，引进先进基础设施手艺，，，，，，这是众多新兴经济体的强国之梦，，，，，，但绝大大都国家只能是心有余而力缺乏。。。

　　正是基于这样的现实，，，，，，给中国对外经贸创立了增添方式升级、在更高条理上实现互利相助的空间：通过资源、手艺、治理、装备、工程承包一揽子输出相助，，，，，，输出中国数十年来在基础设施建设方面的乐成履历和先进手艺。。。这样，，，，，，中国可以提升本国对外经贸的条理与效益，，，，，，东道国也得以突破基础设施建设瓶颈，，，，，，实现一连增添，，，，，，甚至在一定水平上复制中国的跨越式生长。。。

　　今年以来，，，，，，国际经济情形阴晴未必，，，，，，中外洋贸波动较大，，，，，，9月份出口数据再度泛起微降。。。为此，，，，，，中国需要接纳步伐协助中国的外经贸和先进工业突围。。。若是说，，，，，，以前的中国只能是国际市场波动的被动接受者，，，，，，那么，，，，，，时至今日，，，，，，作为天下第二经济大国、商业大国、头号外汇储备大国，，，，，，我们已经有能力通过振兴商业同伴的海内经济来稳固自己的出口。。。由于东盟在中国多条理区域经济一体化战略中位于细密的焦点层，，，，，，中国的妄想首先选择从中国—东盟互联互通突破，，，，，，这是理所虽然的，，，，，，而高铁这张国家手刺就担当了开路先锋的角色。。。

　　铁路工业“走出去”可分为三个条理：第一个条理是机车、车厢、信号系统、铁轨等轨道交通装备的出口，，，，，，属于纯粹的货物商业;第二个条理是铺设铁路，，，，，，属于修建工程类的服务商业，，，，，，经常与轨道交通装备以致整个铁路系统的货物商业出口连系在一起;第三个条理是治理运营整条铁路，，，，，，属于资源输出，，，，，，或曰对外直接投资。。。就总体而言，，，，，，每提升一个条理，，，，，，出口方的预期收益虽然可望提升一个条理，，，，，，但要乐成实验，，，，，，对出口方和入口方所要求的条件也提高一截。。。

　　与第一个条理相比，，，，，，第二个条理要求入口国建设较量合理的土地制度和劳动制度，，，，，，政府发动组织能力较强，，，，，，否则实力再强劲的工程承包方也会受困于东道国社会情形而寸步难行。。。第三个条理的要求更是远远高于前者，，，，，，它不但要求投资者、轨道交通装备厂商、工程承包商等出口方自身的手艺、治理和谋划抵达足够水平，，，，，，并且要求入口国在项目妄想、社会治理等方面抵达足够的水平，，，，，，且建设了足够友好的商业情形。。。

　　恰恰是在较高条理的经贸相助上，，，，，，许多东道国/入口国保存着严重欠缺。。。由于东盟在新兴经济体中经济基本面较好，，，，，，与中国关系较为协调，，，，，，且有1/4国民有华人血统的泰国又是东盟成员国中的佼佼者，，，，，，因此泰国成为泛亚铁路网妄想的第一个相助同伴顺理成章，，，，，，并且很有可能实现高条理的相助。。。

　　对泰国而言，，，，，，引进中国高铁不但有助于突破其交通瓶颈，，，，，，更有望借此基础改善该国区域生长失衡、经济资源和生齿太过集中曼谷一市的时势，，，，，，实现其经济社会可一连生长。。。

　　现在曼谷已经是上万万生齿的大都市，，，，，，占泰国天下生齿近1/4，，，，，，而第二大都会清迈也只有二三十万生齿。。。高铁路网可望基础改变这种畸形的经济与生齿集中，，，，，，而泰国高铁沿线城镇化的生长，，，，，，将为中国开发企业在泰国创立“造城”的重大空间。。。

　　尤其是若是终敲定以特许谋划模式取得泰国高铁及沿线地区建设开发权力，，，，，，中国房地产开发业界在泰国的生长时机缘更多。。。正由于云云，，，，，，中国房地产等其他工业也因起劲加入在泰国的高铁生长项目。。。

　　正是在这样的基础上，，，，，，中泰高铁相助项目才有数地由李克强总理亲自出面向泰国方面做先容。。。而中泰双方签署《关于深化铁路相助的体贴备忘录》不但标记着中国高铁朝向开进泰国的目的迈出了一大步，，，，，，中国铁路工业国际化历程有望迈出一大步，，，，，，中国规模弘大的泛亚铁路妄想也由此前进了一步，，，，，，并且很可能成为中国对外经贸增添方式升级的里程碑性事务。。。

　　除了铁路、公路、口岸等交通基础设施之外，，，，，，在其他与手艺装备输出、资源输出连系的基础设施领域，，，，，，中国与东盟之间也保存重大生长潜力。。。如中国水利建设声望甚高，，，，，，赢得了泰国等东友邦家社会与向导人的信任。。。前两年泰国水灾，，，，，，洪水未退，，，，，，中国水利权威就被英拉总理约请去了现场。。。预计中国相关工业有望争取资助泰国等东南亚国家妄想、建设天下水利。。。

　　而通讯卫星及北斗导航系统等航天工业更是高手艺装备、服务输出连系的规范。。。北斗导航系统第一次在外洋落地使用就是在泰国，，，，，，武汉信息手艺外包服务与研究中心、武汉大学测绘遥感信息工程国家重点实验室已经联合与泰国科技部签署20亿元人民币的条约，，，，，，共建泰国地球空间灾难展望系统，，，，，，包括卫星吸收站、响应配套系统和一座工业园，，，，，，成为阻止其时中国大高手艺服务商业输出项目。。。该项目预计2014年建成，，，，，，将主要服务于泰国农业的灾难预警，，，，，，别的还辐射泰国交通、电力、情形等多个领域。。。

　　以后，，，，，，拥有北斗卫星导航系统建构手艺和能力的港股公司协同通讯又与泰国主要电信及卫星运营商Thaicom电信公司在香港正式签署了配合建设卫星网络的相助协议，，，，，，双方相助使用IPSTAR卫星资源，，，，，，连系中国北斗卫星手艺，，，，，，建设泰国移动卫星通讯系统。。。将使用中国先进的系统手艺、终端手艺与“北斗”卫星手艺连系，，，，，，打造新一代移动卫星通讯网络。。。预计此移动卫星网络建成之后，，，，，，将主要服务于泰国移动通讯、交通、情形、公共清静等领域，，，，，，可望对泰国的防灾减灾、经济生长施展突出作用。。。

　　中国东盟经贸相助可一连生长原则

　　在更高条理上，，，，，，在已经高度生长的基础上，，，，，，中国与东友邦家之间的整个经贸关系要继续生长深化，，，，，，实现可一连生长，，，，，，就需要遵照以下几项原则。。。

　　主要的原则是扫除政治滋扰，，，，，，尤其要扫除来自区域之外的政治滋扰，，，，，，为双边经贸生长创立平和的情形。。。

　　其次，，，，，，中国与东友邦家之间的经贸往来应当是非排他性的。。。双方经贸往来的生长不以不公正地牺牲第三国的利益为价钱，，，，，，双方各自与第三国经贸往来的生长也不以不公正地牺牲对方的利益为价钱。。。

　　第三，，，，，，中国—东盟经贸相助的内容应当一直与时俱进，，，，，，既反映中短期应急需求，，，，，，又体现着眼久远的思绪安排。。。

　　当初中泰经贸突破坚冰的第一笔生意就是在国际石油�；；；；渚跋轮泄杂呕菁矍蛱┕鍪矍岵裼汀�。。今天，，，，，，正值天下经济形势阴晴未必之际，，，，，，新兴经济体更有黑云压城之势，，，，，，出口依赖度较高的配合特点进一步放大了中国和东友邦家遭遇外来攻击的潜在风险。。。中国—东友邦家需要通过深化财金相助，，，，，，提高宏观经济稳固性，，，，，，增强抵御外部攻击的能力。。。

　　在这个意义上，，，，，，中国与泰国、马来西亚、新加坡等东友邦家签署钱币交流协议，，，，，，既有顺应人民币国际化趋势、便当双方企业住民之效，，，，，，更能增强抵御投契性钱币攻击的能力。。。而泰国的灾后重修、中国—东盟重大基础设施建设相助、中国对外直接投资，，，，，，都既有中短期功效，，，，，，又有重大恒久意义。。。

　　同时，，，，，，鉴于中国金融市场容量和深度已经进入天下前线，，，，，，A股市场融资额已经一连数年位居天下之冠，，，，，，随着人民币国际化的希望，，，，，，随着未来国际板推出，，，，，，相信东盟企业以致政府机构也能在中国金融市场上掘客融资时机。。。

　　详细到高铁项目，，，，，，中泰双方签署《关于深化铁路相助的体贴备忘录》仅仅是万里长征迈出第一步，，，，，，需要解决的问题还许多。。。在支付、融资和线路选择方面，，，，，，中泰双方还需要履历一连的探讨。。。

　　作为相助中实力较强的一方，，，，，，我们可以肩负较多责任，，，，，，可以在方案制订中充分顾及泰方的许多特殊需求而作出响应安排，，，，，，包括大米换高铁;但更大的责任和投入也应当与更宽松的市场准入、更高的预期收益相对称，，，，，，以期终实现互利。。。

　　从自身利益出发，，，，，，泰国希望在其高铁建设妄想中同时使用中日两国之力，，，，，，这种心理可以明确，，，，，，但我们也希望充分顾及中国妄想设计的完整性、手艺标准的统一性，，，，，，同时消除故障泰国自己未来从泛亚铁路网受益大化的风险。。。

　　我们相信中国的妄想比别的方案更能实现泰国的利益，，，，，，我们也将起劲让泰国朝野各界看清这一点，，，，，，让中泰高铁相助成为中国高铁走出去的样板。。。

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